金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设(shè) 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车 独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义ong>

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快(kuài独善其身是什么意思啊 独善其身是褒义还是贬义)推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台(tái)，严格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。